国有企业是国民经济发展的中坚力量。二十届中央纪委四次全会强调大业证券，着重抓好国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。四川省纪委监委驻四川发展（控股）有限责任公司纪检监察组深刻把握新时代派驻监督新任务新要求，不断探索提升派驻监督质效的有效路径，着力将制度优势转化为治理效能，为国资国企高质量发展提供有力保障。
发挥派驻优势，推动监督深度融入企业治理
充分发挥派驻机构近距离、全天候、常态化监督优势，围绕政治生态、权力运行、廉洁风险等情况强化监督检查，实现从“有形覆盖”到“有效监督”的提升。
压实“两个责任”，健全协同监督机制。持续完善与公司党委定期会商、重要情况通报等机制。每半年至少与公司党委召开一次党风廉政建设专题会商会议，共同分析研判形势，研究解决突出问题。推动公司党委制定落实全面从严治党主体责任清单，协助党委加强对下级“一把手”和领导班子的监督。通过常态化、制度化的沟通协作，形成了党委全面监督、纪检监察组专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督相结合的工作格局。
强化政治监督，有力护航发展大局。始终将“两个维护”作为政治监督的根本任务，围绕中心、服务大局，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患，保障党中央重大决策部署在企业发展中落地生根。制定政治监督实施办法，紧密结合企业承担的使命任务，逐一细化分解出4个方面17项监督重点和具体指标，实行清单化管理、项目化推进。推动公司党委出台针对“一把手”和领导班子的“九项禁令”，明确严禁在贯彻落实党中央重大决策部署中打折扣搞变通、在数据上弄虚作假搞“政绩工程”、搞“一言堂”和“家长制”等行为。
明确监督重点大业证券，分批立项精准发力。每年选取若干关系企业稳健经营和健康发展的重点领域、关键环节，“小切口、深挖掘”开展立项监督。精准选题立项，聚焦大额资金管理使用、贸易业务风险、非正常亏损项目、招标采购执行等廉洁风险高、职工群众反映较多的领域，深入调研后确定年度立项监督重点。创新监督方式，整合公司组织人事、审计等专业力量，综合运用数据分析、穿透式核查、延伸调查、比对验证等多种方式开展监督检查，及时将监督发现的问题反馈给业务主管部门，推动从制度机制上堵塞漏洞、优化流程，实现“监督—整改—治理”的良性循环。
丰富监督手段，拓展监督广度深度。搭建监督一体化平台，在公司数字化业务管理系统中嵌入监督模块，实时监测权力运行情况、及时处置预警信息，既有力规范履职用权，又有效发现问题线索。聚焦投资并购、招标采购、工程建设、财务管理、人员招聘等重点领域，梳理出134个廉洁风险点，开发构建多个大数据监督分析模型，对业务数据进行自动比对、关联分析和异常筛查。系统运行以来，已累计产生并处置有效预警信息76条，经核查后纠正各类不规范问题100个，其中转为问题线索17件。
强化办案引领，提升查办案件效能
始终坚持办案是最有力的监督理念，将查办案件作为着力点和突破口，运用“室组地”联动机制，通过创新体制机制整合执纪执法力量、提升查办案件效能。
拓宽线索来源渠道。完善党风廉政建设和反腐败工作协调会议机制，整合公司风控、法务、审计、巡察、人力资源、财务等职能部门力量，每月汇总在日常业务检查、风险排查中发现的风险点，每季度召开联席会议开展集中研判、筛选和甄别。综合运用下沉调研、列席会议、廉政谈话、随机抽查、反向测评等多种方式，深入业务一线和基层单位，主动“扫描”，从业务往来、经营数据、管理细节中捕捉异常和疑点。如，在分析某下属企业经营数据时，发现其逾期应收账款异常偏高，经深入核查，查实相关人员通过虚构交易谋取私利的违纪违法问题。
坚决查处“四风”问题。将监督中央八项规定精神落实情况作为长期任务大业证券，推动公司党委制定力戒形式主义为基层减负的十项措施，大力精文减会，规范督查检查考核，公司各类监督检查事项同比大幅减少，督查督办事项由138项压减至46项，切实为基层松绑减负。深入整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规配备使用公车等顽瘴痼疾，对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。针对业务接待、商务交往中的模糊地带，推动制作发放业务接待“明白卡”，明晰标准底线，与合作方共建亲清合作关系。
“零容忍”惩治腐败。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，紧盯“关键少数”特别是各级“一把手”，聚焦投资并购、工程建设、招标采购、产权交易、资金管理等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，深挖彻查靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等突出问题，严肃查处了一批利用国有资源、平台、资质为个人或特定关系人谋取私利的违纪违法人员。高度警惕并严肃查处“影子公司”“影子股东”、期权腐败、代持资产、“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败行为。
着力提升办案质效。针对企业层级多、业态广、下属企业监督力量相对薄弱、办案能力和水平参差不齐等情况，探索推行“三个集中”工作模式，着力提升办案质效。一是线索处置集中归口管理。明确规定公司本部和所有下属企业收到或发现的问题线索，须统一报送至纪检监察组登记、汇总，经集体分析研判后提出办理意见，避免线索流失、处置随意。二是复杂案件集中攻坚突破。对于案情复杂、专业性强或具有典型性的重大案件，打破企业层级和地域限制，统一抽调系统内熟悉相关业务、具备办案经验的骨干力量，集中优势兵力进行核查。三是审理把关集中统一标准。严格落实“查审分离”原则，明确要求下属企业对于所有需要给予党纪政务处分的案件，必须将全套案卷材料报送至纪检监察组进行审核，统一量纪尺度，确保案件处理经得起检验。
注重系统施治，从源头上防范问题发生
牢固树立“全周期管理”理念，切实做好查办案件“后半篇文章”，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
推动个案整改走深走实。坚持“一案一总结、一案一剖析、一案一建议”，每查结一起重要案件，都督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，深刻反思。纪检监察组深入剖析案件暴露出的制度漏洞、监管盲区和思想根源，形成案件剖析报告，并向相关责任单位制发纪检监察建议书，明确提出健全制度、强化监管、规范流程等整改要求。建立办理情况台账，实行挂号销号管理，定期跟踪督办，确保建议“落地有声”、整改“见底到位”。
坚持系统治理全面发力。注重从个案中发现共性问题，开展系统性、领域性整治。针对招投标领域问题易发多发的情况，纪检监察组在查处个案基础上，推动公司层面从完善制度体系、建设集中统一的电子招采平台、强化过程监管、充实专业监管力量等多个维度开展系统治理。2025年以来，该领域新发问题显著下降，采购成本得到有效控制，累计节约资金超过1亿元。
增强遵规守纪思想自觉。充分发挥查办案件的教育功能，用“身边事”警醒“身边人”。组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审、观看警示教育片、阅读忏悔录，增强教育的冲击力和有效性。对新任职领导干部、新入职员工、重点项目负责人等及时开展廉政谈话，在节假日等关键节点发送廉洁提醒，常态化开展纪法教育，引导其自觉遵纪守法。探索开展廉洁家访等活动，将教育监督延伸至“八小时之外”和干部家庭，引导党员干部培育良好家风，筑牢拒腐防变家庭防线。
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